Birleşme ve devralmaların kontrolünde taahhüt mekanizması
Yükleniyor...
Tarih
2019
Yazarlar
Dergi Başlığı
Dergi ISSN
Cilt Başlığı
Yayıncı
İstanbul Bilgi Üniversitesi
Erişim Hakkı
info:eu-repo/semantics/openAccess
Özet
Companies are increasingly involved in concentrations due to quickly changing economies. Some of these mergers carry the risk of limiting competition and would be subject to stricter scrutiny in merger control in one or several countries. Turkish law allows undertakings to offer certain remedies to remove the competition risks identified by the Competition Board. These remedies are sometimes structural such as divesture and in other cases they might be behavioural such as undertaking not to make a certain conduct or enter into contracts. In some cases, a combination of structural and behavioural remedies can be found sufficient. There are also quasi-structural remedies such as granting licence or access. The Competition Board’s merger policies and approach to merger remedies, as well as other competition authorities’ worldwide change in parallel with the political and economic conjuncture. The remedy mechanism explored in this thesis is an important tool in merger control. This mechanism creates a balance between the competition authority’s’ aim to protect competition and undertakings’ desire to enter into new mergers or enlarge their business. As remedies mechanism is a part of merger control, we first explain definition of merger and issues to be reviewed during merger control in our thesis. We have aimed to cast light upon remedies particularly through our explanations in the first section. In the following sections, we clarified the concept of remedies, legal background in Turkish law, types of remedies, choice of remedies and implementation. In this section, we have also explained chosen decisions of the Competition Board in more detail. We tried to explain the importance of the caseby- case choice of remedies and implementation of the remedies. This thesis is based on Turkish law. However we have also explained the reference laws where appropriate. We have also reviewed and explained certain expost remedy studies in the European Commission and worldwide. The Competition Board’s decisions were helpful to understand the implementation and Turkish competition authority’s approach.
Hızla değişen ekonomilerde şirketler giderek daha fazla birleşme işlemine dahil olmaktadır. Bu birleşmelerin bir kısmı rekabeti engelleme riski taşımaktadır ve bir veya birden fazla ülkede rekabet otoritesinin birleşme kontrolünde daha sıkı denetime tabi olmaktadır. Türkiye’de izne tabi birleşmeler için teşebbüslerin bazı taahhütlerde bulunarak Rekabet Kurulu’nun rekabetçi endişelerini ortadan kaldırma imkanı bulunmaktadır. Bu taahhütler kimi zaman mal varlığının elden çıkartılması gibi yapısal olabileceği gibi, bazen de teşebbüslerin belli bir davranışta bulunmamasına veya sözleşme yapmasına ilişkin davranışsal nitelikte olabilmektedir. Bazı durumlarda yapısal ve davranışsal taahhütlerden oluşan bir taahhüt paketi yeterli bulunmaktadır. Ayrıca lisans veya erişim sağlanması benzeri yarı yapısal denilen taahhüt türleri de bulunmaktadır. Rekabet Kurulu ve dünyadaki rekabet otoritelerinin birleşme politikaları ve taahhütlere ilişkin tutumları zaman içinde politik ve ekonomik dengeler ile paralel olarak değişmektedir. Tez çalışmamızda ele aldığımız taahhüt mekanizması birleşmelerin kontrolünde önemli bir araçtır. Bu mekanizma rekabet otoritelerinin rekabeti koruma amacı ve teşebbüslerin birleşme yoluyla yeni bir pazara girme veya pazarda büyüme istekleri arasında bir denge kurulmasını sağlamaktadır. Taahhüt mekanizmasının birleşme kontrolünün bir parçası olması nedeniyle tez çalışmamızda öncelikle birleşmelerin tanımı ve denetlenirken dikkate alan hususları incelemeyi tercih ettik. O?zellikle tezin birinci bölümündeki açıklamalarımız aracılığıyla taahhütlere ilişkin incelememize ışık tutmayı amaçladık. Tezin sonraki bölümünde taahhüt kavramına, Türk Hukuku’nda taahhütlere ilişkin yasal düzenlemelere, taahhüt türlerine, seçimine ve uygulamaya ilişkin detaylara yer verdik. Bu bölümde ayrıca seçtiğimiz bazı Rekabet Kurulu kararlarını daha detaylı inceledik. Tez çalışmasında taahhütlerin her işleme özgü olarak seçiminin ve uygulanmasının önemini açıklamaya gayret ettik. Tez çalışmamızda Türk Hukuku esas alınarak inceleme yapılmıştır. Ancak mehaz mevzuattan da yeri geldikçe bahsetmeye gayret ettik. Avrupa Birliği’nde ve uluslararası alanda taahhütlere ilişkin yapılan bazı ex-post çalışmaları da inceledik xii ve değerlendirmelerimizde yer verdik. Rekabet Kurulu kararları da uygulamaya ve Türk rekabet otoritesinin yaklaşımına ilişkin yol gösterici olmuştur.
Hızla değişen ekonomilerde şirketler giderek daha fazla birleşme işlemine dahil olmaktadır. Bu birleşmelerin bir kısmı rekabeti engelleme riski taşımaktadır ve bir veya birden fazla ülkede rekabet otoritesinin birleşme kontrolünde daha sıkı denetime tabi olmaktadır. Türkiye’de izne tabi birleşmeler için teşebbüslerin bazı taahhütlerde bulunarak Rekabet Kurulu’nun rekabetçi endişelerini ortadan kaldırma imkanı bulunmaktadır. Bu taahhütler kimi zaman mal varlığının elden çıkartılması gibi yapısal olabileceği gibi, bazen de teşebbüslerin belli bir davranışta bulunmamasına veya sözleşme yapmasına ilişkin davranışsal nitelikte olabilmektedir. Bazı durumlarda yapısal ve davranışsal taahhütlerden oluşan bir taahhüt paketi yeterli bulunmaktadır. Ayrıca lisans veya erişim sağlanması benzeri yarı yapısal denilen taahhüt türleri de bulunmaktadır. Rekabet Kurulu ve dünyadaki rekabet otoritelerinin birleşme politikaları ve taahhütlere ilişkin tutumları zaman içinde politik ve ekonomik dengeler ile paralel olarak değişmektedir. Tez çalışmamızda ele aldığımız taahhüt mekanizması birleşmelerin kontrolünde önemli bir araçtır. Bu mekanizma rekabet otoritelerinin rekabeti koruma amacı ve teşebbüslerin birleşme yoluyla yeni bir pazara girme veya pazarda büyüme istekleri arasında bir denge kurulmasını sağlamaktadır. Taahhüt mekanizmasının birleşme kontrolünün bir parçası olması nedeniyle tez çalışmamızda öncelikle birleşmelerin tanımı ve denetlenirken dikkate alan hususları incelemeyi tercih ettik. O?zellikle tezin birinci bölümündeki açıklamalarımız aracılığıyla taahhütlere ilişkin incelememize ışık tutmayı amaçladık. Tezin sonraki bölümünde taahhüt kavramına, Türk Hukuku’nda taahhütlere ilişkin yasal düzenlemelere, taahhüt türlerine, seçimine ve uygulamaya ilişkin detaylara yer verdik. Bu bölümde ayrıca seçtiğimiz bazı Rekabet Kurulu kararlarını daha detaylı inceledik. Tez çalışmasında taahhütlerin her işleme özgü olarak seçiminin ve uygulanmasının önemini açıklamaya gayret ettik. Tez çalışmamızda Türk Hukuku esas alınarak inceleme yapılmıştır. Ancak mehaz mevzuattan da yeri geldikçe bahsetmeye gayret ettik. Avrupa Birliği’nde ve uluslararası alanda taahhütlere ilişkin yapılan bazı ex-post çalışmaları da inceledik xii ve değerlendirmelerimizde yer verdik. Rekabet Kurulu kararları da uygulamaya ve Türk rekabet otoritesinin yaklaşımına ilişkin yol gösterici olmuştur.
