Taahhüt Kararı ve Rekabet Hukukunun İhlalinden Doğan Tazminat Davaları: İlk Tespitler

Abstract

4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’da 2020 yılında yapılan değişiklikle, Rekabet Kurumu tarafından yapılan bir incelemenin taahhütle sonuçlanması imkânı öngörülmüştür. Taahhüt ile incelemenin muhatabı olan teşebbüs, rekabet endişesi ile ilgili davranış değişikliğine gitmeyi önermekte ve Kurul bunu kabul ederse, inceleme ihlal tespiti içermeksizin sonuçlandırılmaktadır. Bu yönüyle taahhüt, temelde kamu yaptırım politikası ile ilgilidir. Bununla birlikte taahhüt ile sonuçlanan incelemelerin, kaçınılmaz olarak özel hukuk ve özellikle tazminat sorumluluğu açısından sonuçları olacaktır. Zira taahhüt, şayet mevcut ise, hukuka aykırı davranışı ortadan kaldırmaz. Bu nedenle incelemenin taahhüt ile sonuçlanması halinde tazminat sorumluluğu söz konusu olabilir. Ne var ki bu durum, özel hukuk yargılaması açısından bazı sorunları da beraberinde getirmektedir. Bu bağlamda taahhüt kararı üzerine tazminat davası açılabilip açılamayacağı, taahhüt kararının ispat yüküne etkisi ve önaraştırma/soruşturma dosyasındaki belgelerin delil değeri gibi konularda muhtelif belirsizlikler söz konusudur. İşte bu çalışmada taahhüt kurumu ile ilgili teorik esaslara ana hatlarıyla yer verilmesini takiben taahhüt kararının tazminat davasına etkisi ile ilgili karşılaşılabilecek temel sorunlar ve çözüm önerileri, Avrupa Birliği rekabet hukukundaki bilimsel görüşler ve güncel uygulama dikkate alınmak suretiyle ele alınmaktadır.